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匯豐蘋果小鎮戶口、學區變卦引發多輪維權
宣傳中承諾的合肥市戶口、學區最終變卦為肥西縣，文峰集團旗下天凱置業有限公司（以下簡稱“天凱置業”）開發建設的匯峰蘋果小鎮遭到業主多次維權，並有近千名業主拒絕辦理收房手續。
11月9日，匯峰蘋果小鎮超過500名業主再次來到天凱置業辦公區域，要求就戶口及學區問題給出明確答復。據瞭解，今年7月至今，業主已組織多次維權行動，但問題並未得到解決。
文峰集團品牌部負責人方四平在接受《中國經營報》記者采訪時表示，“產權證在拿地時就已經確定是合肥的，但戶口、學區的問題關系到政府的資源分配問題，涉及到經開區、肥西縣多個職能部門，需要政府內部協調。”
記者先後走訪合肥市經開區，肥西縣委宣傳南投縣車貸利率計算部、國土局、房管局等多個部門得到的答復均稱，政府相關部門對此問題高度重視，正通過內部協調形成解決方案並報合肥市相關部門統籌解決。不過，上述部門均未能給出問題解決的時間表。
據瞭解，匯峰蘋果小鎮並非個例，禹洲翡翠湖郡業主曾因同樣的問題組織維權行動，向開發商禹洲地產及政府部門討要說法。而問題多發的背後，或與合肥市經開區與肥西縣關於土地出讓金、教育配套費等利益的分配不均直接相關。
戶口學區“變卦”
匯峰蘋果小鎮項目所在地緊鄰合肥市經開區，但在行政區劃上蓋房子任何問題免費諮詢隸屬於肥西縣桃花鎮。資料顯示，匯該項目由文峰集團旗下安徽天凱置業有限公司投資建設，總建築面積15.4萬平方米，總戶數1394戶，約定交房時間為今年10月30日。
不過，由於開發商天凱置業此前在宣傳中承諾的合肥戶口及學區問題至今得不到解決，有超過千名業主拒絕辦理收房手續。
11月9月，超過500名業主再次聚集到天凱置業辦公地，與開發商及肥西縣教育局負責人展開協商，要求給出明確答復。記者在現場看到，業主群情激奮將天凱置業辦公區域圍得水泄不通，但最終尚未得到明確的解決方案。
記者梳理發現，在匯峰蘋果小鎮商品房銷售宣傳中，開發商天凱置業多次承諾，對口學區為經開區蓮花小學及59中，並可以辦理合肥市產權證和戶口。
然而，今年7月，多位子女面臨讀書的業主來到蓮花小學咨詢入學事宜，卻被告知蘋果小鎮對口學區並非蓮花小學，而是肥西縣的二十埠小學。這一消息立馬在業主中炸開瞭鍋，並多次自發組織維權，向開發商討要說法。
此前，安徽天凱置業有限公司總經理王文倉在接受媒體采訪時承認，當初銷售時確有宣傳該項目的學區為蓮花小學和59中，但後來由於種種原因導致這一承諾到現在還沒有兌現。
對此，方四平表示，“產權證在拿地時就已經確定是合肥的，但戶口、學區的問題關系到政府的資源分配問題，涉及到經開區、肥西縣多個職能部門，需要政府內部協調。”
“戶口和學區問題，現在肥西縣和合肥市已經開過協調會，把肥西縣當時出讓的幾塊土地的社會事務問題移交給合肥市經開區，這個解決方案已經在報合肥市政府審批，近期應該會有回復。”11月17日，天凱置業匯豐蘋果小鎮項目部一位黃姓負責人回應本報記者時表示。
區縣利益不均或成主因
記者在采訪中瞭解，類似蘋果小鎮的情況並非個例，禹州翡翠湖郡業主曾因同樣的問題組織維權行動。那麼，究竟是什麼原因造成瞭目前的局面呢？這還得從上述兩幅地塊土地出讓時說起。
肥西縣國土局土地交易中心負責人王德才在接受本報記者采訪時表示，匯峰蘋果小鎮和禹洲翡翠湖郡所在地塊土地出讓及權證辦理遵循合肥市國土資源局《關於肥西縣派河以北居住用地辦理市證相關問題的請示》（合國土資【2011】623號）文件精神，規定這宗土地可以在合肥市國土局辦理合肥市證，並承諾非本市戶口居民在購房後，可辦理市區常住戶口，戶籍轉為合肥市戶籍。
“根據上述文件，我們允許開發商辦理合肥市的國有土地使用權證，但後期涉及的戶口及學區劃分問題，我們就不清楚瞭。”王德才表示。
而肥西縣房產管理局辦公司副主任李傢能則告訴記者，產權證現在已經確認是合肥市的產權證，這個事情不是我們房管局一傢可以解決的問題，涉及到房管局職責權限內的產權證問題已經得到明確解決瞭。
“土地出讓金、契稅繳納至肥西縣財政，涉及的土地增值收益根據市與縣土地評估產額，由肥西縣財政繳入市級財政，統籌用於解決辦理市證後的社會保障等支出。”上述文件明確約定瞭土地出讓金分配及社保問題的解決方案。
那麼，既然在土地出讓時即已約定，可以辦理合肥市區常住戶口，又為何出現瞭重重阻力呢？記者調查發現，出現這種情況或緣於肥西縣與經開區間的利益分配不均所致。
記者在采訪中瞭解到，蘋果小鎮開發商以將2000萬元的教育配套費繳納給肥西縣相關部門，而不是合肥經開區。合肥經開區在既沒有土地出讓收益，又沒有稅費收益和教育配套費等情況下，自然不願意接手。這不僅涉及後期教育配套設施建設的投入，還面臨入住人口社保等方方面面的問題。
“通過這種方式出讓土地，可能是肥西縣國土局提高土地附加值的手段，但這並影響土地屬於肥西縣的屬性。”合肥經開區分管宣傳工作的一位負責人告訴本報記者，肥西縣一些地塊打著開發區的牌子拿到合肥市產權交易中心進行招拍掛，但和經開區並沒有直接利害關系。
至於購房合同上約定可以辦理經開區產權證，上述負責人表示，那是開發商和業主間的約定，不代表經開區承認這份合同。“至少從目前的現狀來說匯豐蘋果小鎮不能辦理經開區的市證和戶口，這涉及到區劃調整的問題，至於肥西縣如何通過市裡面協調那是以後的事情。”
本文來源：中國經營報 作者：張傢振
新聞來源http://money.163.com/15/1121/04/B8TT9KCT00253B0H.html
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